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在希望的田野上<BR>——河南省焦作市推进乡村振兴战略综述

时间:2019-03-29 点击:

温县陈家沟街景

孟州市源沟村美如画

示范区北西尚村

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出,要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。

春到怀川乡村田野,一股蓬勃奋发的生机活力正在勃发:农民们辛勤耕种,有了增收致富的产业;农村基础设施提档升级,增强了群众幸福感;村“两委”干部信心十足,甘当农村发展“领头雁”……

一年来,焦作以抓铁有痕、踏石留印的干劲,稳步实施乡村振兴战略,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景正在怀川大地渐次展开。

1让农业成为有奔头的产业

3月25日,博爱县清化镇街道北朱营村天赐蔬菜种植合作社,一片忙碌景象。

仓库里,工人们正忙着将一袋袋分装好的蔬菜过秤打包贴标签,送到运输车上。不远处的田野上,一垄垄均匀齐整的蔬菜基地里,农民们正在打理蔬菜。

该合作社流转了17户无劳动能力的残疾贫困户土地,由合作社统一耕种,按30%的收益为贫困户分红。

“家门口就业,顾了家、开销也小,比外出打工划算多了!”在合作社打工的贫困户赵德意说。这得益于该村转变思路谋求农业发展新模式,找到了新路子,把“死田”变成了“活田”。

乡村振兴,产业兴旺是重点。焦作坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,做大做强特色优势产业,保持农业农村经济发展的旺盛活力,为乡村振兴提供不竭动力。

调结构、增绿色、提效益,焦作乡村振兴产业支撑硕果累累。全市规模以上农产品加工企业达到450家,形成了面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品等九大类18个优势产业集群,其中有14个被认定为省农业产业化集群,数量位居豫北地区第一、全省前列。建成省级农业产业化联合体12个,数量居全省第四。

围绕“两带三区”推进“农业+旅游”融合发展,着力打造以城区为中心的半小时都市生态农业圈,建成了云台冰菊小镇、云上的院子、丰润园等30余个具有地方特色的休闲农业精品点。

高标准粮田建设是粮食丰产丰收的基础。焦作把高标准粮田建设作为保丰收的基础来抓,以科学规划为引领,以资金整合为重点,推进高标准“百千万”工程建设。

2让农村成为安居乐业的美丽家园

“过去的小路,修成了平整顺溜的柏油马路。路边建起了小游园、公交站,村里房子都披上了彩妆,咱村真是越来越美了!”修武县郇封镇小文案村党支部书记许战永与村民说着眼前的路,幸福的笑容洋溢在脸上。

自去年6月份,焦作全面启动了“四好农村路”创建工作,完成了1054公里的精品创建任务,拉近了城市与乡村的距离,为农村带去了人气、财气。

以生态宜居引领乡村振兴,让美丽乡村更有里子:

开展农村“四改两治”行动(改路、改水、改厕、改居,治理垃圾、污水),推进燃气、光纤、有线电视等进农村,村镇生产生活条件进一步改善。

实施农村饮水安全巩固提升工程,解决了1.52万农村贫困人口的饮水安全问题。投资9.12亿元,实施了“十三五”新一轮农网改造升级工程。

加强寄宿制中小学建设工作,完成新建、改扩建农村寄宿制小学16所,行政村农家书屋、有线电视和光纤实现了全覆盖。

把美丽乡村建设作为落实乡村振兴战略的重要载体,开展“设星定级、评星晋级”活动,完成了1605个村“定星”工作,128个美丽乡村建设重点项目已开工89个。

全市行政村实现了保洁工作全覆盖,建立健全了环卫长效保洁机制,有效解决了“垃圾围村、垃圾围路”等问题。

全市农民社保覆盖率99.6%,标准化卫生室覆盖率92%,农村义务教育普及率100%,行政村综合性文化服务中心省级达标率62.9%,构建了全市政务服务“一张网”。

坚决打赢脱贫攻坚战,是头号民生工程,也是乡村振兴的必由之路。2018年,焦作打好“组合拳”,敢啃“硬骨头”,共退出56个贫困村,脱贫13137人。

3让改革法宝激活内生活力

“多亏有了‘领头雁’,要不,咱哪能找到致富门路?”正在养鸡大棚忙碌的温县张庄村农民张宝国感慨地说,村支部书记带着大伙养蛋鸡、上产业,让扶贫资金发挥“造血”功能,越来越多贫困户摘掉“穷帽”,奔向小康。

乡村振兴,关键在人。焦作充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,以提高服务能力为切入点,提升村干部整体素质,增强农村发展内生动力,助推打赢脱贫攻坚战。

党建引领,大批创新创业人才返回农村。温县鑫合实业公司负责人李芳是一名返乡创业博士生。前些年,她看中农业发展机遇,毅然回乡创业。如今,鑫合实业与省供销社合作,建设了农村电商中心,安排就业300多人,带动周边乡村特色产业发展。

美丽乡村建设带来的不仅是村庄环境的变化、经济收入的提高,更是村民素质的提升、民风乡风的净化。

通过深化移风易俗活动,74.6%行政村制定了村规民约;将“百姓文化超市”确定为民生幸福工程,建成“百姓文化超市”基层服务联络点1500多个;组建“红色文艺轻骑兵”小分队360余支,深入基层开展文艺演出、公益讲座等文艺活动500余场(次)。

以“倡导新风、弘扬正气”为主题,开展“身边好人”“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”“农村道德模范”评选表彰活动,推出农民身边的凡人善举,展示新时代农民群众精神风貌。

完成农村承包地确权登记颁证工作,完善农村承包地合同54.7万户,发放土地承包经营权证书53.6万本;深化农村集体产权制度改革,全市80%以上的行政村开始资产清查工作;探索推进“两权抵押”贷款,着力解决农民贷款缺少抵押物、抵押物权属不清晰等贷款难题。

平安乡村建设是实施乡村振兴战略的重要保障。所有乡(镇)、村综治中心规范化建设标准达标率100%,农村视频监控覆盖率达到100%。开展“志愿红”闪耀城乡护平安活动,构筑起“共保平安”的铜墙铁壁。

如今,村容村貌焕然一新,孝老爱亲宣传画随处可见;邻里之间互帮互助,文明风气日渐浓郁;村规民约上墙,村民议事公开,广大农民的获得感、幸福感越来越强。

大地律动是春声,乡村振兴正当时。在砥砺奋进中,一幅秀美活力的怀川乡村新画卷愈加清晰。(记者陈学桦成安林)

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